西安发展"互联网+内贸流通" 打通"最初一公里"和"最后一公里"

　　记者6日从西安市政府了解到，市下发的《关于推进“互联网+内贸流通”行动计划的实施意见》中明确提出，将充分发挥“互联网+”的作用，促进我市内贸流通健康发展，其中规定，将鼓励中小企业在第三方平台开展电商应用，并推进农村电子商务发展，努力消除城乡“数字鸿沟”。

　　建设电子商务产业聚集区

　　《意见》指出，将鼓励我市中小企业在第三方平台开展电商应用，支持物流信息平台建设和在物流园区内建设配送中心，支持电商支付服务发展，促进电商企业做大做强。并推进众创、创客空间等电子商务产业园区建设，让商务信息融入西安智慧城市大数据网络平台步伐，加强与京东、腾讯等全国互联网知名企业的合作，鼓励企业利用互联网平台优化社会闲置资源配置，推动居民生活服务、休闲娱乐、旅游、金融等领域电子商务应用。

　　加强城区建设的同时，对我市的乡村地区，将引导电子商务企业与新型农业经营主体、农产品批发市场、连锁超市等建立多种形式的联营协作关系，加大农村宽带建设投入，加快提速降费进程，努力消除城乡“数字鸿沟”。鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，切实解决好农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。

　　推动智慧物流配送体系建设

　　“互联网+内贸流通”的发展离不开完善的现代物流配送体系。《意见》提出，将加大流通基础设施信息化改造力度，推动智慧物流配送体系建设，提高冷链设施的利用率。

　　支持大型连锁零售企业向社会提供第三方物流服务，允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，推动城市配送车辆统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行。

　　鼓励便利店发展便民餐点

　　我市将鼓励品牌连锁经营企业新增社区服务门店、建立电子商务信息服务平台和物流配送中心，同时，鼓励连锁经营企业与电子商务、物流快递、社区服务平台等企业异业合作，鼓励超市、便利店等相关场所依法依规发展便民餐点。

　　鼓励百货等零售业态积极发展“买手制”，通过发展连锁经营、采购联盟等多种组织形式降本增效。

　　加强市场周边道路、停车位、公交停靠站点等交通基础设施规划建设，解决城市物流配送存在的通行难、停车难、卸货难等问题。城区商品批发市场异地搬迁改造，政府收回原国有建设用地使用权后，可采取协议出让方式安排商品批发市场用地。

　　支持老旧小区利用地下空间

　　《意见》要求，我市将加强居民生活服务设施体系建设。继续优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点及健康、养老、看护等大众化服务网点于一体的社区综合服务中心。

　　支持老旧小区利用闲置房间、地下空间等打造多层次、多形式的便民服务点，将零散的社区服务资源进行线上线下整合，统筹建设和改造餐饮、住宿、家政、洗染、美容美发、维修、物流、金融、文化、娱乐、休闲等生活服务网点。

　　在家政服务供给方面，培育一批“员工制”家政服务企业，逐步实现家政员上岗受训率达到80%以上。并落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策。